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但他认为，底鞋都此前政府债发行进度相对较快，给四季度政府增发特别国债预留了操作空间。其中，有长建行、工行高出监管要求逾4.8个百分点，中行、农行也分别高出监管要求约3个与2个百分点，交行、邮储银行则高出监管要求1.8与1.28个百分点。
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针对目前牵头行和代理行设置混乱、穿平多头管理等乱象，《办法》进一步明确了牵头行和代理行职责。
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